Movilidad y transporte

Sistema de comunicación

El municipio de Toledo está emplazado en una posición geoestratégica privilegiada dada su proximidad y conectabilidad con el área metropolitana de Madrid y con sus cinturones de infraestructuras de comunicación. Así pues, el municipio dispone de infraestructuras de comunicación de gran portancia, tales como autovía N-401 Ciudad Real-Toledo-Madrid, la N-400 Toledo- Aranjuez-Cuenca, la N-403 Toledo-Torrijos.
Todo ello crea una serie de sinergias positivas que favorecen al municipio aunque también le hacen percibir de forma directa las desventajas o economías externas que se derivan del uso intensivo de dichas vías por los ciudadanos del resto de la provincia y las zonas de España que utilizan su soporte viario como vía de comunicación y de paso.
El sistema actual de infraestructuras de comunicación en Toledo está integrado por: la red viaria, la red ferroviaria línea de alta velocidad (AVE, que conecta Toledo con Madrid en 30 minutos), la red de recorridos peatonales y ciclistas, y si bien no dispone de aeropuerto, las instalaciones aeroportuarias más próximas al municipio de Toledo son las del aeropuerto de Barajas, principal infraestructura aeropuertaria del país, situada a 89 kilómetros.
Cabe destacar la existencia de varios proyectos que mejorarán notablemente el sistema de comunicaciones de Toledo: la mejora del mallado viario del arco sureste de acceso a Madrid conformando un mallado del triángulo Madrid-Puertollano-Albacete, integrándose a Toledo en los grandes ejes peninsulares; la Autovía A-40 o de los Viñedos supone la puesta en marcha de un nuevo eje de acceso a Madrid desde la A-40 en Madridejos; y la construcción del aeropuerto Don Quijote entre Ciudad Real y Puertollano, a menos de una hora de Toledo.

El espacio viario para la movilidad

Toledo muestra, en términos de movilidad, una estructura urbanística compleja, cuyas piezas urbanas se han ido conformando sin seguir un esquema vertebrador coherente (Casco Histórico, Ensanche, Santa Bárbara, Azucaica, Polígono Santa María), lo cual dificulta la movilidad interior del municipio. La topografía, así mismo, ofrece barreras orográficas e hidrográficas, ya que Toledo se haya asentado sobre un relieve elevado rodeado por el río Tajo.
La configuración general de la red viaria, que se estructura en: red viaria principal (formada a partir de las antiguas carreteras de acceso al municipio –carretera Madrid, carretera Ávila y carretera Ciudad Real- y sus prolongaciones), ejes radiales de gran capacidad (avenida de la Reconquista, avenida de Europa, avenida de la Cava, avenida Carlos III y avenida Mas de Ribero) y ejes viarios transversales (avenida del General Villalba Riquelme, Calle Alfonso VI, Avenida de Portugal, Avenida de Francia y Avenida de Castilla-La Mancha).
La mayor parte de las vías arteriales de la red principal muestran tramos con problemas de transitabilidad rodada y peatonal, soportando, además, una parte importante de las líneas de transporte público. Las intersecciones más importantes y conflictivas de Toledo son la Plaza de Ávila, la Plaza de Colón, la Glorieta de la Reconquista, la Puerta de la Bisagra, la Glorieta Estación de Autobuses-Puente Azarquiel, la intersección entre Duque de Lerma y Marqués de Mendigorría, la Plaza de Toros, la Glorieta elíptica de la Avda. de Madrid, la Glorieta de Europa y la Glorieta de Mocejón.
Otros problemas que se han detectado son la falta de accesos al municipio desde el exterior del núcleo, principalmente puentes de acceso sobre el río Tajo en la zona sur, lo que colapsa los accesos por la zona norte, problemas de estructuración de la movilidad rodada en el Casco Histórico debido a la configuración de la trama urbana, la mala organización del tráfico interno, la falta de conectividad entre barrios y la falta de aparcamiento.
La mayoría del espacio viario de Toledo permite un uso compartido entre peatones y vehículos, dando prioridad al tráfico rodado sobre el tráfico peatonal. Únicamente puede destacarse una calle peatonal, situada en el Barrio de Benquerencia, que aglutina un importante núcleo de ocio y comercio, la llamada “peatonal García Lorca”, de unos 100 metros de tramo peatonal. No existe un Plan de Peatonalización propiamente dicho pero en el Estudio de Movilidad que incluye el Plan de Ordenación Municipal se proponen algunas zonas a peatonalizar.
En la actualidad la ciudad de Toledo no cuenta con ningún carril o vía especial para bicis en ningún tramo urbano, aunque están planificados algunos tramos específicos en el desarrollo del nuevo Plan de Ordenación Municipal, fundamentalmente entre los barrios de Santa Mª de Benquerencia y Santa Bárbara, así como en determinadas zonas de la Fábrica de Armas o Vega Baja.

Medios de transporte

El número de vehículos censados en el municipio de Toledo asciende a 45.925 en el año 2005. Esta cifra supone su máximo histórico y una tasa de vehículos por habitante de 0,59, que se reducen a 0,46 si la referencia es la de número de turismos/habitante, lo que sitúa a la ciudad por debajo de la media regional y provincial en términos de vehículos, pero por encima de ellas en términos de turismos.
El número de turismos con que cuenta el parque móvil de la localidad crea tensiones importantes, tanto por el consumo físico-espacial, el impacto ambiental que su uso origina en forma de contaminación atmosférica y ruido, y el incremento de accidentes.

Evolución del parque de vehículos de Toledo

Tasa de accidentabilidad relacionada con el tráfico urbano (‰)
Las alternativas de movilidad motorizada al uso del vehículo privado en la Ciudad vienen dadas desde el servicio de transporte público en autobús y desde el servicio de taxis.
Toledo cuenta en la actualidad con un total de 18 líneas en horario diurno en días laborables y festivos y con tres servicios nocturnos (líneas Búho) para viernes, sábados y vísperas de festivos. Las principales problemáticas que pueden destacarse en referencia al transporte urbano son la mala conectividad transversal entre los diferentes barrios de la ciudad, los problemas de tráfico en horas punta por vehículos mal estacionados en algunas vías, la necesidad de reforzar las líneas 6 y 9 al Polígono de Santa María de Benquerencia y la accesibilidad física de algunas paradas.
Es destacable también el número de líneas de autobuses de transporte interurbano que tienen su origen o destino en la localidad. Toledo se haya conectado con los municipios que integran su área funcional gracias a la existencia de varios operadores (Samar, Ancos, Romero, Rubicar, Continental), al tiempo que dispone de varias líneas de medio y largo recorrido que le conectan con capitales como Madrid, Albacete, Ciudad Real, Cuenca, entre otros.
El municipio cuenta en la actualidad con un total de 76 licencias de taxis, de las cuales dos corresponden al llamado “EUROTAXI”, adaptados para minusválidos. En 2006 el número de taxis por cada 1.000 habitantes de Toledo (0,98) se situaba por debajo de la media nacional, pero por encima de la provincial y regional.

Capacidad de aparcamiento

Uno de los principales problemas con que cuenta Toledo en cuanto al uso del vehículo privado es la falta de aparcamiento que se agrava debido al poder de atracción de desplazamientos que ejerce la localidad como capital provincial y regional. En la actualidad, y debido a la elevada circulación de coches, se han implantado varios sistemas de aparcamiento regulado, que incluyen plazas de aparcamiento de la ORA o zona azul (aparcamiento de pago para un tiempo máximo de dos horas), la zona naranja (aparcamiento de pago sin límite horario) y la zona verde para residentes. En los últimos años, se detecta un aumento de las infracciones relacionadas con el estacionamiento de la ORA, pasando las denuncias de 59.664 en el año 2003 a 126.994 en el año 2006 (incremento del 112%).

La movilidad generada

Toledo cuenta con una movilidad generada elevada, con una media de 2,32 desplazamientos diarios por persona en día laboral, ratio que disminuye notablemente en día festivo (1,65 desplazamientos/habitante). La práctica totalidad de los desplazamientos que realizan los residentes de Toledo son absorbidos por el propio municipio (95,34% en día laboral y 85% en día festivo). Si se obvian los desplazamientos por motivo “volver a casa”, la actividad laboral y el motivo “resto” (asuntos propios, pasear, desplazamiento a dotaciones sanitarias, o acompañar a otra persona), son los que justifican la mayor parte de los desplazamientos.

Nº DE DESPLAZAMIENTOS DIARIOS SEGÚN MOTIVO
	Trabajo	Estudio	Compras	Volver a casa	Ocio-Deporte	Resto	Total
Día laboral	30.422	11.689	16.308	86.364	11.008	19.506	175.298
Día laboral	17,35%	6,67%	9,30%	49,27%	6,28%	11,13%	100%
Día festivo	1.929	313	4.929	61.450	26.367	29.402	124.567
Día festivo	1,55%	0,25%	3,96%	49,40%	21,20%	23,64%	100%
Fuente: Encuesta de movilidad.Elaboración propia.
Nota: En los desplazamientos en día festivo se incluyen 177 desplazamientos cuyo motivo es desconocido.

La mayor parte de los desplazamientos realizados por motivos laborales tiene como destino el propio municipio (82%), lo que se justifica por el carácter de polo de empleo que ejerce Toledo como capital provincial y regional. Tan solo 1 de cada 5 desplazamientos laborales tienen como destino otros municipios, principalmente situados en la propia provincia (7%) o Madrid (3,7%). Por lo que respecta a los desplazamientos por trabajo que tienen como destino el propio Toledo, destacan los barrios del Casco Histórico y Santa Mª de Benquerencia como principales zonas atractoras, que llegan a suponer más de la mitad de los desplazamientos laborales dentro del propio municipio.

Destino de los desplazamientos generados por motivo de trabajo en día laboral
El 99,5% de los desplazamientos realizados para realizar compras en día laboral tienen como destino el propio municipio, elevado ratio que se deriva de la elevada dotación y equipamiento comercial con que cuenta la ciudad. En día festivo, los desplazamientos por compra fuera de Toledo se incrementan ligeramente (4,6%). Dentro del propio municipio, los principales destinos de compras son Santa Mª de Benquerencia (debido al Centro Comercial Luz del Tajo), el Casco Histórico y el barrio de Santa Teresa/Reconquista/San Pedro.

Distribución de los desplazamientos por compra con destino el propio municipio según barrio (día laboral)
El 95% de los desplazamientos por motivos de estudio realizados en el municipio tienen carácter urbano, es decir, tienen como destino el propio Toledo, lo cual se justifica por la buena oferta de centros educativos con que cuenta la ciudad. El principal destino fuera de Toledo es Madrid (3,5%), desplazamientos relacionados básicamente con estudios superiores. Dentro del propio municipio, el destino más frecuente de los desplazamientos por motivo de estudio es el Casco Histórico, que al margen de la enseñanza obligatoria cuenta con una parte del campus universitario y dispone de una variada oferta de enseñanzas no regladas (escuela de música, de idiomas, de arte, biblioteca, etc.), pudiendo destacar también la zona de Santa Teresa/Reconquista/San Pedro que cuenta con la presencia de la mayor parte de las facultades universitarias.

El modo de transporte utilizado y movilidad

La forma de desplazamiento a pie es el modo de transporte más frecuente de los toledanos en día laboral, representado en términos relativos el 48%, seguido por el vehículo privado, que llega a representar el 36,7% del total. El transporte público urbano supone el 12%, teniendo el resto de modos (bici, moto, tren, autobús interurbano) una representatividad inferior al 1%. En día festivo, predomina el desplazamiento en coche (47,5%) frente al peatonal (39%)
En el desplazamiento al trabajo se utiliza mayoritariamente el automóvil (62%), mientras que en el desplazamiento a las compras el modo de transporte característico es el peatonal (73%) al igual que a los centros educativos (43%).

Modo de transporte según motivo de desplazamiento en día laboral

Flujos internos y externos de tráfico

La vía que presenta mayores niveles de tráfico es la N-400 que con una intensidad viaria próxima a los 50.000 vehículos conecta el Polígono de Santa Mª de Benquerencia con Toledo y con la N-401. En segundo lugar con intensidades medias diarias entre 45.000 y 48.000 vehículos se sitúa la N-401 en el tramo que conecta la autovía A-42 con la N-400, ejerciendo funciones de variante este del casco urbano de Toledo. La autovía A-42 que comunica Toledo con Madrid muestra niveles de tráfico entre 35.000 y 41.000 vehículos diarios en el tramo situado entre la Urbanización Los Olivos y la conexión con la vía N-403.
En cuanto a los aforos de vías interiores del caso urbano de Toledo, las mayores intensidades de tráfico se producen en el acceso del Puente Azarquiel con más de 31.500 vehículos diarios, lo cual se deriva del elevado flujo de vehículos procedentes de la N-400 que entran y salen del casco urbano a través de este acceso. En segundo lugar, la Plaza de Colón cuenta con una intensidad de casi 31.000 vehículos, ya que en ella confluyen importantes vías como la avenida Barber y Coronel Baeza, avenida Reconquista y Duque de Lerma. Las avenidas General Villalba, Cardenal Tavera, Reconquista y la parte norte de la avenida de Europa tienen intensidades medias que se sitúan entre 22.000 y 25.000 vehículos diarios. La hora punta del tráfico de vehículos se produce, dependiendo de las vías, entre las 8:00 y las 9:00 horas por la mañana y las 19:00 y 20:00 por la tarde, siendo también relevante la intensidad de vehículos a medio día (entre las 14:00 y las 15:00 horas).